2021年10月自考《财政学》模拟试题四文字题答案

四、文字题(共 6 题，共 50 分)

31、【主考点】纳税人

【副考点 1】课税对象

【副考点 2】课税基础

答案：(1)纳税人，又称为纳税主体，它是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。

(2)课税对象又称税收客体，它是税法规定的、征税的目的物，是征税的依据。(3)税率是税额和课税对象之间的比例。在课税对象既定的条件下，税额和税负的大小决定于税率的 高低。(4)课税基础又称税基，指建立某种税或一种税制的经济基础或依据。(5)附加、加 成和减免。附加和加成属于加重纳税人负担的措施，减免是税法中对某些特殊情况给予减少 或免除税负的一种规定。

32、【考点】社会保障的概念与特征

答案：(1)社会保障的主体是国家和政府。(2)社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员。(3)社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要。(4)社会保障是国家通过立法 或行政措施来保证实施的。

33、【主考点】特征概述

【副考点 1】认购者即债权人的负担

【副考点 2】政府即债务人的负担

答案：国债作为国家取得财政收入的一种形式。与其他财政收入形式相比，有其明显的形式特征，即有偿性、自愿性和灵活性。国债的负担可以从以下几个方面进行分析：(1)认购者

即债权人的负担(2)政府即债务人的负担(3)纳税人的负担(4)代际负担。

34、【考点】财政支出规模不断扩大的理论解释

答案：(1)瓦格纳是德国财政经济学家，他通过对西方国家 18 世纪到 19 世纪间近百年财政

实践的观察，在 19 世纪 80 年代提出了“瓦格纳定律”——随着人均收入的提高，社会公共需要的规模也随之增长，财政支出必然以比生产增长更快的速度增长。该规律也被称为“瓦 格纳公共支出增长法则”。(2)瓦格纳将财政支出增长的原因分为政治因素和经济因素。所 谓政治因素，是指随着工业化的发展，市场的扩张，在市场中各种经济主体之间的关系趋于 复杂，这就引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织来执行和监督这些法律与 契约的执行。因此，就需要把更多的资源用于提供治安与法律设施。所谓经济因素，是指工 业发展加快了城市化进程，人口集中、交通拥挤、住房困难，这就给政府增加了进行管理与 协调的工作，即社会管理工作加重。此外，对于教育、文化、卫生、福利方面的支出，瓦格 纳认为，随着国民生产总值的增长，由于需求的收入弹性上升，用于这些方面的支出增长也 要快于 GDP 的增长。

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