2022年自考《福利经济学》模拟试题9

六论述

1试述社会主义市场经济条件下的收入分配的公平与效率

效率是公平的基础，公平是效率的前提，而实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

在社会主义市场经济的体制中，无论是按劳分配还是按生产要素的贡献参与分配，都必须、也必然要把效率摆在优先地位。整个社会主义市场经济体制的收入分配原则都必须做到效率优先。任何非经济手段导致的“公平”都有损于社会财富的创造。政府只有在财力、物力迅速增长的前提下，才有可能去运用宏观调控手段来兼顾公平。

兼顾公平是反映社会主义制度本质特征的必然要求。我们一方面要承认收入差别，允许一部分人和一部分地区通过诚实劳动和合法收入先富起来，通过市场机制刺激效率，为过渡到共同富裕创造物质基础。另一方面要通过国家宏观调控等手段来构筑平等竞争的空间和平台，保证分配的公平。圜家对个人收入分配进行的调节，不是去消灭收入差异，而是把差距保持在合理的范围之内，防止两极分化或贫富差距过大。

效率与公平统一在初次分配领域最为重要。当前要特别重视初次分配的两个基础性条件的公平问题。一是要注意教育资源投入和配置的公平性。随着经济、科技、文化的发展，教育(包括培训)在经济与社会发展中的作用日益突出。实践证明，受教育水平高的人一般收入也高。一些高素质劳动者因对社会能提供更多的贡献而获得高收入，大都与其受过的良好教育有关。即使是一般劳动者，通过教育或培训提高自己的素质和技能，也会改变其就业及收入状况。

再分配调节的社会公平功能主要体现在两个方面，一是通过税收等强制性手段，对初次分配即使是公平分配也不可避免引起的收入差距进行调节;二是为保证社会成员基本生存权，通过转移支付方式，对收入不能满足正常生存需要的人员提供社会救济和社会保障。与初次分配相比，再分配的作用有限，但其社会影响却比较大。因为这是保持社会稳定的最后防线。因此，要切实改进和不断完善再分配的功能，重点解决突出的收入分配差距以及弱势群体的社会保障问题。

所以，我们在坚持效率优先、兼顾公平的分配方针中，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策.既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。