2022年自考《教育评估与督导》章节习题：第3章（6）
2.试述教育督导的意义。
教育督导是教育行政的主要部分和重要功能，关系到整个教育行政系统的效能。显而易见，教育督导的意义和重要性在于：加强与提高教育行政的领导与管理，以保证教育方针政策的有效贯彻，推动教育工作改进，提高教育工作质量，促进教育的健康发展。
(1)建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径。
①《中共中央关于教育体制改革的决定》明确了我国教育管理体制改革的方向和内容，主要是：中央放权给地方，教育领导部门放权给校长。具体包括两方面：将发展基础教育的责任交给地方政府，实行“基础教育由地方负责，分级管理”的原则，以调动地方政府和广大群众办学积极性;扩大高校办学自主权，改革政府对高等学校统得过多的问题，实践证明这一决定是正确的。
②由于教育体制自身的复杂性，管理干部的素质、经验及管理水平不适应新体制，改革放权后，缺乏中央必要的宏观管理，政府据职能转换原则干预教育行为不到位，致使教育事业发展出现一些混乱。
③政府下放管理权力的同时，必须加强宏观调控，而健全的教育督导制度和教育评估制度是国家教育行政与地方教育行政、学校保持沟通联系的有效形式。
(2)建立教育督导制度，是实现依法治教的需要。
①健全的教育法规是现代教育的标志，是对教育系统控制约束的手段。十一届三中全会以来，我国教育法规建设取得巨大成就，有力促进了我国教育事业尤其是基础教育的发展。
②教育法规的实施比制定更有意义。法规的有效实施依赖于公民守法意识的提高;行政执法人员自觉依法治教，也有赖于行政执法制度的健全，更赖于教育法规实施的奖惩制度、监督制度的完备。
1991年颁发的《教育督导暂行规定》中明确指出：监督执法已是教育督导的一项主要任务。
(3)建立教育督导制度是实现教育管理科学化的需要。
①从现代管理体制讲，对教育事业实行“三位一体”的教育行政管理系统是科学管理的保障。“三位一体”的教育行政管理系统指“教育决策系统、执行系统和监督系统”三位一体。
②教育督导系统是构成健全的教育行政管理系统的重要组成部分。只有决策、执行而无监督系统，必然会使教育决策缺乏科学论证，执行缺乏监督。
③根据我国的现状与国外经验，建立起与决策、执行系统并行的相对独立的检查监督系统，这是改革我国现行教育行政管理体制，提高教育管理效率与效益，推动教育发展的重要方面。
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