课程代码：00319

第一部分选择题（共40分）

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.最早出现的人类组织是（ ）

A.家庭

B.学校

C.阶级

D.国家

2.我国的地区行政公署是省政府的（ ）

A.分支机关　　　　　　　　　　B.临时机关

C.职能机关　　　　　　　　　　D.派出机关

3.在社会主义国家中，行政组织的社会性和阶级性是一致的，目的都是实现（ ）

A.政治统治　　　　　　　　　　B.管理效能

C.人民利益　　　　　　　　　　D.行政效率

4.传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠（ ）

A.经济手段　　　　　　　　　　B.行政手段

C.法律手段　　　　　　　　　　D.思想手段

5.计划经济时期决定资源配置的是（ ）

A.习惯经验　　　　　　　　　　B.政府指令

C.供求关系　　　　　　　　　　D.社会道德

6.影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的（ ）

A.环境　　　　　　　　　　　　B.文化

C.制度　　　　　　　　　　　　D.结构

7.古罗马共和国中负责维护社会治安的是（ ）

A.保民官　　　　　　　　　　　B.检察官

C.执政官　　　　　　　　　　　D.营造官

8.在柏拉图的《理想国》中，国家的构成原则是（ ）

A.监督　　　　　　　　　　　　B.民主

C.集中　　　　　　　　　　　　D.分工

9.中国专制主义中央集权的行政管理体制最早出现于（ ）

A.汉朝　　　　　　　　　　　　B.秦朝

C.隋朝　　　　　　　　　　　　D.唐朝

10.邓小平提出的干部队伍“四化”标准中的核心是（ ）

A.革命化　　　　　　　　　　　B.年青化

C.知识化　　　　　　　　　　　D.专业化

11.1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是（ ）

A.政务院　　　　　　　　　　　B.国务院

C.中共中央　　　　　　　　　　D.全国人大

12.与信息社会相适应的行政组织自身管理方法是（ ）

A.规制型管理　　　　　　　　　B.情感型管理

C.市场化管理　　　　　　　　　D.灵活型管理

13.直接决定着行政组织的性质和变化的是（ ）

A.生产关系　　　　　　　　　　B.政党制度

C.生产力　　　　　　　　　　　D.社会状况

14.市经理制产生于（ ）

A.英国　　　　　　　　　　　B.德国

C.法国　　　　　　　　　　　D.美国

15.体现行政组织中决策者与执行者之间距离的是（ ）

A.管理幅度　　　　　　　　　B.管理层次

C.管理权力　　　　　　　　　D.管理责任

16.孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（ ）

A.民主集中制　　　　　　　　B.议行合一

C.均权主义　　　　　　　　　D.权能分立

17.行政组织适应和改造社会的能力体现于其（ ）

A.规模　　　　　　　　　　　B.职能

C.文化　　　　　　　　　　　D.体制

18.中国古代主张“法、术、势”兼用来治理国家的人是（ ）

A.商鞅　　　　　　　　　　　B.韩非

C.李斯　　　　　　　　　　　D.墨子

19.在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了（ ）

A.职位　　　　　　　　　　　B.单位

C.部门　　　　　　　　　　　D.机构

20.历史上首次提出应将议事、司法和行政权力相区别的人是（ ）

A.柏拉图　　　　　　　　　　B.苏格拉底

C.孟德斯鸠　　　　　　　　　D.亚里士多德

21.省人民政府的厅、局等工作部门的设立和撤并，应报请批准的机构是（ ）

A.省人民政府　　　　　　　　B.省委组织部

C.国务院　　　　　　　　　　D.中央组织部

22.我国现行公务员管理的主要法规是（ ）

A.《国家公务员暂行条例》　　B.《国家公务员法》

C.《国家公务员条例》　　　　D.《国家公务员制度》

23.中国古代的科举考试最早成形于（ ）

A.秦朝　　　　　　　　　　　B.汉朝

C.隋朝　　　　　　　　　　　D.唐朝

24.属于国家正式在岗人员，但不属于一般编制管理对象的是（ ）

A.单列编制　　　　　　　　　B.专项编制

C.临时编制　　　　　　　　　D.机动编制

25.控制人口增长属于行政组织的（ ）

A.政治功能　　　　　　　　　　B.经济功能

C.文化功能　　　　　　　　　　D.社会功能

26.行政组织变革的最大阻力来自（ ）

A.资历较高者　　　　　　　　　B.人际关系

C.组织自身“经济人”特征　　　D.对陌生事物的疑虑

27.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现形式是（ ）

A.权力腐败　　　　　　　　　　B.公文旅行

C.长官意识　　　　　　　　　　D.争功逶过

28.在资本主义社会早期，公共事务极其简单，政府充当的角色主要是（ ）

A.全能计划者　　　　　　　　　B.守夜警察

C.社会保姆　　　　　　　　　　D.道德领袖

29.最早提出目标管理方法的人是（ ）

A.西蒙　　　　　　　　　　　　B.雷格斯

C.威尔逊　　　　　　　　　　　D.德鲁克

30.1982年宪法规定，我国行政机关中实行（ ）

A.委员会制　　　　　　　　　　B.首长负责制

C.混合制　　　　　　　　　　　D.分权制

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.属于法国中央行政组织的机构有（ ）

A.总统　　　　　　　　　　　　B.总理

C.中央各部　　　　　　　　　　D.议会

E.最高法院

32.中国行政组织自身管理的方法有（ ）

A.重制度　　　　　　　　　　　B.民主集中制

C.高薪养廉　　　　　　　　　　D.目标导向

E.重视人

33.影响我国中央与地方权力分配的主要因素有（ ）

A.阶级关系　　　　　　　　　　B.意识形态

C.社会需要　　　　　　　　　　D.公民素质

E.国家结构形式

34.下列组织中属于综合性管理机关的有（ ）

A.劳动和社会保障部　　　　　B.国家发展和改革委员会

C.教育部考试中心　　　　　　D.外事办公室

E.物价局

35.一个体系完整的行政组织系统包括（ ）

A.决策部门　　　　　　　　　B.执行部门

C.监督部门　　　　　　　　　D.咨询部门

E.信息部门

第二部分非选择题（共60分）

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述行政组织编制总体设计的依据。

37.简述行政组织与企事业组织的区别。

38.简述制度条件对行政组织的影响。

39.简述系统权变理论时期的行政组织建立原则。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题10分，第41小题12分，共22分）

40.试评析马克斯·韦伯的官僚制行政组织理论。（10分）

41.试述当代中国行政组织改革的主要内容。（12分）

五、案例分析题（本题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42. 2003年春，一场突如其来的“非典”疫情席卷全国，给人民生活和政府管理带来了巨大冲击。在“非典”疫情刚刚露头的时候，由于传统的思维惰性和制度习惯使然，许多部门和地方政府沿袭了过去把问题“大事化小，小事化了”的做法，瞒报、误报、漏报有关信息，导致了疫情的进一步恶化。在关键时候，党和政府采取了果断措施，处分了包括卫生部长和北京市市长等在内的一批官员，迅速扭转了局面。据不完全统计，在抗击“非典”期间全国有超过一千名的各级干部受到各种党纪、政纪处分。中共中央组织部的一位官员说：“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。”

问题：（1）上述材料揭示了行政组织与外部环境之间的什么关系？（4分）

（2）从政治环境对行政组织的影响的角度，评价中国政府就“抗非”不力处分官员的举措。（4分）

（3）为了预防“非典”之类的突发性事件，我国政府在组织结构方面应该采取哪些措施？（6分）