2022年自考《行政组织理论》模拟试题三十三

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

l.试述邓小平行政组织思想的主要内容。

参考答案：

四、论述题

1.答：(1)行政组织应以经济职能为中心。将国家行政组织的中心职能及时地转移到经济建设的轨道上来，强调我国政府工作必须以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力，这是邓小平对中国的社会主义建设以及行政组织理论的发展所作的突出贡献。(2)行政组织必须进行改革。首先，要改革行政组织权力过分集中的问题，合理地分配中央与地方行政组织职权的关系。其次，要改革党政不分的问题，理顺党政关系。第三，要改革政企关系，实行政企分开，让企业成为相对独立的经济实体。第四，要进行机构改革。提出了“精简机构是一场革命”的论断。(3)行政组织必须克服官僚主义。提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。第一，必须加强组织制度建设，健全行政法规，使政府做到依法行政。第二，要重视组织机构的编制立法。提出“编制就是法律”的论断，主张用法规的形式来控制机构设置和人员编制。第三，主张建立严格的工作责任制，强调责任到人，责权一致。第四，强调必须建立科学的干部人事管理制度。主要包括：倡导建立老干部离退休制度，废除实际上存在的干部领导职务终身制;强调实现干部队伍的“四化”，即革命化、年轻化、知识化、专业化;主张加强对干部的任职任期管理，健全干部的选举、招考、任免、弹劾、轮换制度;提倡把竞争机制引人干部人事制度，严格监督管理，注重实绩，鼓励竞争，创造优秀人才脱颖而出的环境。

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