2022年4月自考《公共政策》模拟练习题——论述题9
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政策执行“过程模型”的主要变量及相互关系。
答:过程模型是由美国学者史密斯在其《政策执行过程》一文中,首次提出的一个分析政策执行因素及其生态执行的理论模型,因而又可称为“史密斯模型”。史密斯认为政策执行所涉及的因素很多,但有如下四个主要变量:
(1)理想化的政策,即合法、合理、可行的政策方案。具体包括政策的形式、类型、渊源、范围以及社会对政策的认识。
(2)执行机关,通常指政府中具体负责政策执行的机构。包括执行机构的权力,人事配备及其工作态度,领导模式和技巧以及执行人员的情况。
(3)目标群体,即政策对象,泛指由于特定的政策决定而必须调整其行为的群体。包括他们的组织或制度化程度、对领导的认知程度以及先前的政策经验。
(4)环境因素,即与政策生存空间相关联的因素,包括政治环境、经济环境、文化环境、历史环境等。它是政策执行的路径依赖和影响因素。
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