2022年4月自考《公共政策》模拟试题四-5

四、综合题(共 2 题，共 30 分)

32、A 市外埠老人享受同城待遇

从 2013 年 7 月 1 日开始实施的新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中规定，在社会优待中，同城的外埠常住老年人要享有与本市老人同等的待遇。适应新法要求，A 市政府民政局首先对“常住”这一概念做了界定。该局负责人说，经过论证和调查，决定以 6

个月作为衡量是否属于“常住”人口的标准。满足条件的 60 岁以上外埠老年人，就可以到居住地的居委会或村委会申请办理老年优待证。然后，该市民政局把之前统称为“社会优待” 的项目重新细分。此前本市户籍 60 周岁及以上老年人可享受的 11 个优待项目，被细分为 9 个优待项目和 2 个福利项目。2013 年 7 月起，外埠来 A 市常住的老年人，按规定可以享受与具有 A 市户籍的老年人同等的 9 项社会优待;除高龄津贴和养老助残券 2 个福利项目外， 65 岁以上者还可免费乘公交车等。(15 分)

(1)什么是公共政策的公平目标?(8 分)

(2)结合本案例，分析 A 市政府民政局制定的优待和排除措施是否公平。(7 分)

33、停售站台票引发强行闯站。允许进站接送老、弱、病、残、孕旅客本来是火车站的正常管理之道。但在今年临近春节时，基于 B 站人流如潮的局面，为了保证旅客安全，上级主管部门却决定 B 站从某日起停售站台票;老、弱、病、残、孕等重点旅客的亲友可办理“爱心卡”进站送人，但不能进站接人;到站旅客可通过“小红帽”帮忙搬运行李。该规定执行的当日，出站处等候了百余名接站者。其中一些人是来后才得知已停售站台票，无法进站接人。 一些要接老人、孩子的接站者对此感到不满。甚至有四五名接站者不顾工作人员劝阻，硬性闯入车站接人，场面一度较为混乱。事后，B 站临时增设了工作人员免费代接服务。接站者须将所接乘客的车次、车厢号进行登记，然后联系在火车上的乘客，让其下车以后在车厢门口等候，车站则安排专门的工作人员将其接出。于是，车站又恢复了正常秩序。(15 分)

(1)简述确定政策目标应遵循的主要原则。(5 分)

(2)试根据这些原则，分析为什么 B 站停售站台票的规定会引发强行闯站?(10 分)

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