2022年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题一答案

2022年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题一答案

一、单选题(共 15 题，共 30 分)

1、【主考点】听证程序的组织

【副考点】听证程序的概念答案：B

解析：根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;

行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。B 项不符合《行政处罚法》的规定。

2、【考点】行政程序的概念和特征答案：B

解析：行政程序是行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。行为方式、步骤构成了行政行为的空间表现形式，行为的时限、顺序构成了行政行为的时间表现形式。

3、【考点】人身自由损害的赔偿标准答案：D

解析：侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。国家上年度职工日平均工资数额，应当以职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。

4、【主考点】特许

【副考点 1】一般许可

【副考点 2】登记(备案) 答案：C

解析：对行政许可的法律上的分类包括：(1)特许;(2)一般许可;(3)认可;(4)核准;

(5)登记(备案)。助记：“特意等人喝”本题题干说明“不属于”，所以答案选择 C。

5、【考点】起诉的程序规则答案：A

解析：《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，向人民法院起诉的时效是收到复议决定书之日起 15 日内向人民法院起诉。

6、【考点】行政程序的主要制度答案：A

解析：说明理由制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。其作用主要在于：(1)促使行政机关对自己作出的决定作充分的考虑，使自己的决定有充分根据。(2)使相对人对行政决定的内容有充分的了解，有利于保护相对人的合法权益，避免违法、不当的行政决定对其合法权益的侵害。行政执法中说明理由制度的目的是为了保障行政相对人行使了解权。

7、【考点】责令停产停业答案：C

解析：《行政处罚法》规定给予责令停产停业处罚可适用听证程序，以保护相对人合法权益。

8、【主考点】法院一般只审查具体行政行为，而不审查抽象行政行为

【副考点】行政诉讼特有的原则—具体行政行为合法性审查原则答案：C

解析：法院审查的行政行为种类只限于具体行政行为。《行政诉讼法》第 5 条规定，“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”

9、【考点】裁决或者处理答案：A

解析：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

10、【主考点】行政拘留

【副考点 1】劳动教养

【副考点 2】处罚与教育相结合的原则答案：D

解析：根据《行政处罚法》规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

《行政处罚法》对劳动教养的性质问题并未作出规定。

11、【考点】行政许可的效率与时限原则答案：B

解析：

12、【考点】赔偿处理不成答案：A

解析：根据《国家赔偿法》的规定，赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、

项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。

13、【考点】行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为答案：D

解析：《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责任的情形主要有：

(1) 行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为——(一怒之下，民警甲用电警棍将乙某击伤)(2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的(3)国家规定的其他情形，例如，因《民法通则》107 条规定的“不可抗力”造成的损害本题题干符合第一条规定，所以答案选择 D。

14、【主考点】行政裁决权

【副考点】行政处理权答案：C

解析：行政机关为履行其职责，必须具有相应的职权。行政机关的主要职权有：行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政监督权、行政裁决权、行政强制权、行政处罚权。A、C 项属于行政处理权。行政审判权指人民法院依法审判和裁决行政案件的权力，是司法权的一种。

15、【主考点】可以申请复议的范围

【副考点】不可申请行政复议的范围答案：A

解析：根据《行政复议法》的规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;……

(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;……”行政法规、规章等抽象行政行为不可申请复议。故 A 项不能提起行政复议。

二、多选题(共 5 题，共 10 分)

16、【考点】行政法的涵义答案：ABCD

解析：本题考查的是“行政关系的类型”：行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系;(2)行政法制监督关系;(3)行政救济关系;(4)内部行政关系。助记：“关内罚酒”——关(管理)内(内部行政)罚(法制监督)酒(救济)，所以答案选择 ABCD。

17、【主考点】行政法治原则

【副考点 1】行政合理原则

【副考点 2】行政公正原则答案：ABCDE

解析：行政法的基本原则包括：行政法治原则、行政合理原则、行政公开原则、行政公正原则、行政效率原则。助记：“合法开销正” ——合(合理)法(法治)开(公开)销(效率)正(公正)，所以答案选择 ABCDE。

18、【考点】起诉的概念和条件答案：ABCD

解析：破题点：“行政诉讼中的起诉条件”(1)原告——认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者组织 ——A 选项(2)明确的——被告 ——B 选项(3)具体的——诉讼请求和事实根据——C 选项(4)属于——人民法院受案范围和受诉人民法院管辖——D 选项根据关键词可知，答案选择 ABCD。

19、【主考点】强制性

【副考点 1】无偿性

【副考点 2】法定性答案：ABCE

解析：行政征收的特征包括：强制性、无偿性、法定性、先定性和固定性。助记：“无线故强化” ，所以答案选择 ABCE。

20、【主考点】行政法规

【副考点 1】地方性法规

【副考点 2】地方政府规章答案：ABCDE

解析：

三、文字题(共 10 题，共 50 分)

21、【考点】行政补偿的概念

答案：行政补偿，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家(有时为第三人)依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。

22、【考点】行政管理关系

答案：行政管理关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。

23、【考点】行政相对人的涵义

答案：行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

24、【考点】行政规划的概念

答案：行政规划，也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合地提示有关行政目标，事前制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合性目标所必需的各项政策性大纲的活动。

25、【考点】行政事实行为的概念和特征

答案：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。

26、【主考点】没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿

【副考点 1】冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿

【副考点 2】摊派费用的，受害人有权取得赔偿

答案：(1)对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿。

(2) 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。

(3) 违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿。

(4) 造成财产损害的其他违法行为。

27、【考点】间接强制和直接强制

答案：执行罚的特点：(1)执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。

(2) 执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地。

(3) 执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用。

28、【主考点】损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的

【副考点 1】国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的

【副考点 2】损害必须是违法行为造成的答案：行政赔偿责任的构成要件：

(1) 损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的;

(2) 损害必须是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的;

(3) 损害必须是违法行为造成的;

(4) 损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的;是直接的，不是间接的;

(5) 赔偿是法律规定的。

29、【主考点】处罚法定的原则

【副考点 1】公正的原则

【副考点 2】处罚与教育相结合的原则

答案：行政处罚的基本原则：(1)处罚法定的原则。(2)处罚公开、公正的原则。(3)处罚与教育相结合的原则。(4)保障相对人权利的原则。(5)职能分离的原则。(6)一事不再罚的原则。

30、【主考点】行政规范性文件的法律效力

【副考点】行政规范性文件的涵义与性质

答案：行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。(1)行

政规范性文件是一种特殊政令，而不是行政立法。(2)行政规范性文件不是一般政令，它具有普遍约束力。(3)行政规范性文件是行政机关为执行法律、法规、规章，对社会进行管理而实施的一种抽象行政行为。(4)行政规范性文件是行政机关发布的用以对社会进行管理、规范公民、法人和其他组织行为的政令。行政规范性文件的法律效力主要体现在行政管理和行政诉讼两个领域。在行政管理领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：

(1) 对作为行政相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力。(2)对行政机关本身具有公定力、确定力。(3)行政规范性文件既是行政复议机关审理复议案件的依据，又是行政复议的客体。在行政诉讼领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：(1)行政诉讼当事人可以以行政规范性文件作为论证相应具体行政行为违法或合法的根据。(2)人民法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性进行审查时，应同时审查相应具体行政行为所依据的行政规范性文件的合法性。(3)根据最高人民法院关于行政诉讼法的最新司法解释，人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中直接引用合法有效的行政规范性文件。

四、综合题(共 1 题，共 10 分)

32、(1)【主考点】行政诉讼参加人的概念

【副考点】行政诉讼当事人的概念

答案：本案的原告是超市。王某是第三人。第三人是指因与被申请人具体行政行为有利害关系，通过申请或复议机关通知，参加行政复议的公民、法人或者其他组织。

(2) 【考点】对席判决与缺席判决

答案：缺席判决，是只有一方当事人出庭参加诉讼，另一方当事人经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭的情况下，人民法院作出的判决。

(3) 【考点】第二审审理不受上诉范围的限制

答案：包括对于原被诉具体行政行为的审查。因为第二审审理不受上诉范围的限制。第二审必须对第一审法院认定事实是否清楚，适用法律、法规是否正确，是否违反法定程序，对被诉具体行政行为是否合法进行全面审查。

热门推荐：

自考有疑问、不知道如何选择主考院校及专业、不清楚自考当地政策，点击立即了解>>

推荐阅读：

2022年4月各省成人自学考试报名时间及报名入口汇总