浙江省2003年7月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法(一)真题

课程代码：00923

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共30分)

1.下列各项表述中，正确的是( )。

A.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之前就有了

B.法国行政法院的建立标志着作为独立法律部门的行政法的形成

C.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之后才产生

D.行政法和“行政国”的兴起没有任何联系

2.下列选项不属于行政处罚的是( )。

A.警告

B.撤职

C.罚款

D.行政拘留

3.下列何项不是行政行为( )。

A.交通警察指挥交通的行为

B.某县粮食局与农民签订粮棉订购合同的行为

C.某保安公司起诉公安局的行为

D.某公安局购买办公用品的行为

4.下列无权制定地方性法规的主体是( )。

A.浙江省人大及其常委会

B.省会所在的市的人大及其常委会

C.国务院

D.经济特区所在的市的人大及其常委会

5.下列关于行政处罚的说法，正确的是( )。

A.对当事人的同一违法行为，不得给予两种以上的行政处罚

B.依行政处罚法的规定，劳动教养是一种行政处罚

C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚

D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使

6.除法律另有规定外，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚( )。

A.2年

B.5年

C.10年

D.20年

7.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加处罚款。这在行政法学上叫做( )。

A.行政处罚

B.执行罚

C.代执行

D.惩戒罚

8.在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，不适用下述哪项程序( )。

A.选举

B.直接任命

C.公开考试

D.调任

9.对下列哪项可提起行政诉讼( )。

A.县工商局到商场购买办公用品的行为

B.县政府制定的规范性文件

C.行政指导行为

D.行政裁决行为

10.对某县公安局下属的乡派出所以自己名义作出的具体行政行为不服，申请的复议，管辖机关是( )。

A.县人民政府

B.乡人民政府

C.县公安局

D.市公安局

11.股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以谁的名义提起诉讼？( )

A.自己名义

B.个人名义

C.企业名义

D.董事人的名义

12.可以设定除限制人身自由以外的行政处罚的规范性文件是( )。

A.法律

B.宪法

C.行政法规

D.规章

13.人民法院审理行政案件，发现规章不一致的，由哪一级人民法院送请国务院作出解释或者裁决？( )

A.最高人民法院

B.高级人民法院

C.中级人民法院

D.基层人民法院

14.关于行政赔偿诉讼，下列说法正确的是( )。

A.可以适用调解

B.必须适用调解

C.不能适用调解

D.一般不适用调解

15.《行政诉讼法》规定，当事人对已经发生法律效力的判决或者裁定提出申诉后，原判决或者裁定应当( )。

A.暂停执行

B.不停止执行

C.由上级法院指示决定是否继续执行

D.由本院院长决定是否执行

16.某省人民政府违反国务院农业部的有关规定，国家主管部门经国务院批准后对该省处以一定数量的罚款处理，该省政府对此不服，应当向下列哪一个法院起诉( )。

A.该主管部门所在地的基层人民法院

B.该省政府所在地的基层人民法院

C.北京中级人民法院

D.该省政府所在地的中级人民法院

17.行政诉讼，原则上不停止被诉具体行为的继续执行，但在下列何种情况下，可以暂停具体行政行为的执行( )。

A.原告向法院申请停止执行

B.被告认为需要停止执行

C.法院认为需要停止执行

D.新闻舆论认为需要停止执行的

18.人民法院接到行政起诉状后，经审查，应当在几日内立案或者作出裁定不予受理？( )

A.5日

B.7日

C.10日

D.15日

19.在行政诉讼中，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起几日内向上一级人民法院提出上诉？( )

A.5日

B.7日

C.10日

D.15日

20.对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向何级人民法院提出诉讼？( )

A.基层

B.中级

C.高级

D.最高

21.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金按下述哪一方法计算？( )

A.本年度职工年平均工资除以全年天数

B.本年度职工年平均工资除以全年法定工作日数

C.上年度职工年平均工资除以全年天数

D.上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数

22.某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？( )

A.环境保护局的罚款权

B.工商行政管理局的吊销营业执照权

C.土地管理局的没收权

D.公安局的拘留权

23.国家不负赔偿责任的行为有( )。

A.违法查封财产

B.违法拘留

C.违法实施罚款

D.警察私自打人

24.某监管人员因囚犯李某抗拒改造，遂指使另一囚犯王某殴打李某，致李某伤残，李某( )。

A.应向监管人员要求赔偿

B.应向王某要求赔偿

C.应向监狱管理机关要求赔偿

D.无权要求赔偿

25.当事人到期不缴纳行政处罚罚款的，每日按罚款数额的多少加收罚款？( )

A.5%

B.6%

C.2%

D.3%

26.被申请人应当在收到复议申请书副本起10日内，在向复议机关提交答辩书的同时应( )。

A.提交法定代表人身份证明

B.提交行政行为决策人名单

C.说明作出具体行政行为的主客观因素

D.提交作出具体行政行为的有关材料或证据

27.经复议案件，复议机关维持原具体行政行为的，由哪个人民法院管辖( )。

A.由复议机关所在地

B.最初作出具体行政行为的行政机关所在地

C.由当事人根据法律规定选择管辖

D.既可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院，也可以由复议机关所在地的人民法院

28.人民法院发现已受理的行政案件不属于自己管辖的( )。

A.应指定下级人民法院审理

B.应驳回起诉

C.提请上级人民法院决定

D.移送有管辖权的人民法院

29.行政诉讼的客体，是公民、法人或其他组织认为侵犯其合法权益的是( )。

A.行为

B.行政行为

C.抽象行政行为

D.具体行政行为

30.行政诉讼的被告当在收到起诉副本之日起几日内，向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状？( )

A.5日

B.7日

C.10日

D.15日

二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分)

31.行政机关依一般程序作出的行政处罚决定书应载明( )。

A.当事人的姓名或名称、地址

B.违反法律法规或规章的事实和证据

C.行政处罚的种类和依据

D.行政处罚的履行方式和期限

E.复议和起诉的途径和期限

32.行政机关举行听证程序的范围包括( )。

A.责令停产停业

B.吊销许可证或执照

C.较大数额罚款

D.行政拘留

E.劳动教养

33.对合法性审查的正确理解应是( )。

A.审查的主体是人民法院

B.只对具体行政行为审查，不对抽象行政行为审查

C.被告在诉讼中承担所有的举证责任

D.只对具体行政行为是否合法，而其合理性一般不进行审查

E.原告和被告承担同样的举证责任

34.行政诉讼中，二审判决的种类有( )。

A.维持判决

B.改判判决

C.撤销判决

D.履行判决

E.确认判决

35.下列选项中哪些可以属于中级人民法院管辖的案件( )。

A.海关处罚的案件

B.专利局确认发明专利权的案件

C.版权局确认著作权的案件

D.影响较大的共同诉讼案件

E.状告县政府的案件

三、名词解释(每小题3分，共15分)

36.行政法

37.自由裁量行政行为

38.行政给付（狭义）

39.行政行为的公定力

40.诉讼不停止执行

四、简答题(每小题5分，共15分)

41.行政程序法的基本原则有哪些？

42.简述行政赔偿责任的构成要件。

43.行政许可的特征。

五、论述题(本大题10分)

44.论述行政处罚的原则。

六、案例分析题(每小题10分，共20分)

45.京海造纸厂因超标排污影响了周围环境，居民李某等多次找环保局解决。1996年2月8日，环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污的处罚决定，此后三个月造纸厂既不履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。1996年7月10日，距行政处罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。

问题：

（1）此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否应当受理？为什么？（3分）

（2）如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提出诉讼，人民法院是否应当受理？为什么？（4分）

（3）如果造纸厂履行了原处罚决定，环保局是否可以对造纸厂的同一违法行为再作出吊销排污许可证的处罚决定？为什么？（3分）

46.1997年6月1日，朱某上公共汽车时，踩了杨某一脚，杨某便破口大骂朱某，朱某上前朝杨某头部、胸部、猛击数拳，致杨某头部、胸部三处软组织挫伤。甲市北市区公安分局依据《治安管理处罚条例》第22条第1项的规定，以朱某殴打他人为由，于同年6月3日给予朱某行政拘留5天和罚款100元的行政处罚。杨某以北市区公安局给予朱某的处罚太轻为由，于同年6月7日向市公安局申请复议。市公安局于6月10日作出复议裁决，该复议裁决所认定事实与北市区公安分局的行政处罚裁决中认定的事实相同，但适用《治安管理处罚条例》第19条第4项的规定，以朱某进行流氓活动为由，维持了原处罚裁决的结果。朱某对复议裁决不服，以其行为属于一般性殴打他人性质，不属于进行流氓活动的性质为由，于同年6月14日以市公安局为被告，向该市公安局所在地的新市区人民法院提起行政诉讼。

新市区人民法院受理此案后，市公安局向新市区人民法院提出异议。市公安局认为，根据《行政诉讼法》第17条的规定，复议机关维持原具体行政行为的应由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；根据《行政诉讼法》第25条的规定复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为行政机关是被告。市公安局复议裁决维持了北市区公安分局的行政处罚裁决，故新市区人民法院对该案无管辖权，且被告应是北市区公安分局。新市区人民法院认为，根据《行政诉讼法》第17条和第25条，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖，被告是复议机关，因此裁定驳回被告提出的异议。

问题：

（1）市公安局的复议裁决是否属于改变原具体行政行为？（3分）

（2）哪个法院对此案有管辖权？（5分）

（3）被告应是哪一个行政机关？（2分）