全国2008年1月高等教育自学考试

　　行政法学试题

　　课程代码：00261

　　一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

　　1．行政主体根据宪法、法律和法规的规定，制定和发布行政法规、部门规章和地方政府规章等法律规范的权力是（　　　）

　　A．行政立法权 B．行政决定权

　　C．行政执行权 D．行政制裁权

　　2．行政行为的实施将导致犯罪，该行政行为应属于（　　　）

　　A．可撤销行政行为 B．无效行政行为

　　C．有效行政行为 D．应废止行政行为

　　3．下列不属于我国行政立法主体的是（　　　）

　　A．国务院 B．国务院公安部

　　C．S省P县人民政府 D．G省人民政府

　　4．下列关于行政确认的表述，错误的是（　　　）

　　A．行政确认是要式的行政行为

　　B．行政确认是羁束的行政行为

　　C．行政确认和行政许可有时是一个行为的两个方面

　　D．行政确认只创设权利不增加义务

　　5．根据合同的内容，行政合同可以分为（　　　）

　　A．内部合同和外部合同

　　B．承包合同、转让合同、委托合同等

　　C．有金钱给付内容的合同和无金钱给付内容的合同

　　D．工业领域合同、农业领域合同、科技领域合同等

　　6．行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的（　　　）

　　A．裁量性 B．公共服务性

　　C．单方意志性 D．强制性

　　7．下列关于行政指导表述，错误的是（　　　）

　　A．行政指导是现代行政法治成本效益原则的要求

　　B．行政指导是转变政府职能和行政模式的要求

　　C．行政指导是社会主体的社会管理行为

　　D．行政指导是一种具有法律强制力的行为

　　8．行政程序以法律是否有明确规定和要求为标准可分为（　　　）

　　A．内部行政程序和外部行政程序

　　B．抽象行政程序和具体行政程序

　　C．行政立法程序、行政执法程序、行政裁判程序

　　D．自由行政程序和法定行政程序

　　9．行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（　　　）

　　A．行政职权 B．行政优益权

　　C．行政职责 D．行政权限

　　10．行政行为以行政职权的来源为标准可分为自为的行为、授权的行为和（　　　）

　　A．委托的行政行为 B．作为的行政行为

　　C．不作为的行政行为 D．要式行政行为

　　11．公安机关把违法扰乱公共秩序的相对人强制带离现场的行为属于（　　　）

　　A．执行罚 B．执行性强制措施

　　C．即时性强制措施 D．间接强制执行措施

　　12．下列关于行政主体及公务员行政责任构成要件的表述，错误的是（　　　）

　　A．存在违法行政或者行政不当

　　B．行政责任的主体是行政主体及其公务员

　　C．行政责任的成立，以损害的存在和主观上的故意或过失为普遍要件

　　D．只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任

　　13．《国家赔偿法》规定，侵犯公民人身自由每日赔偿金的计算标准是（　　　）

　　A．国家本年度职工日平均工资 B．国家本年度职工日平均工资的2倍

　　C．国家上年度职工日平均工资 D．国家上年度职工日平均工资的2倍

　　14．对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服，行政复议被申请人是（　　　）

　　A．委托的行政机关 B．委托行政机关的上一级机关

　　C．作出具体行政行为组织的主管机关 D．作出具体行政行为的受委托组织

　　15．行政指导以其作用性质为标准可分为（　　　）

　　A．普遍行政指导和个别行政指导

　　B．管制性行政指导、调整性行政指导、促进性行政指导

　　C．促进性指导和限制性指导

　　D．教育、科技、商业等行政指导

　　16．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为（　　　）

　　A．内部行政行为与外部行政行为 B．抽象行政行为与具体行政行为

　　C．羁束行政行为与自由裁量行政行为 D．要式行政行为与非要式行政行为

　　17．下列制裁中属于行政处分的是（　　　）

　　A．罚款 B．拘留

　　C．吊销执照 D．开除

　　18．人民法院在司法审查过程中，针对管辖权异议而作出的法律文书是（　　　）

　　A．判决书 B．裁定书

　　C．决定书 D．鉴定书

　　19．下列关于行政不当的说法，正确的是（　　　）

　　A．行政不当不仅基于裁量行为，还针对羁束行为

　　B．行政不当一般只限于引起补救性行政责任

　　C．行政不当一旦被确认，一般溯及其发生时即无效

　　D．行政不当不以合法性为前提，也是一种行政违法

　　20．有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力，这是指行政行为的（　　　）

　　A．公定力 B．确定力

　　C．拘束力 D．执行力

　　21．1889年，下列哪个国家颁布的《行政程序法》，成为世界上第一部以法典形式出现的《行政程序法》？（　　　）

　　A．美国 B．西班牙

　　C．奥地利 D．法国

　　22．人民法院审理上诉行政案件，作出终审判决的法定期限是（　　　）

　　A．1个月 B．2个月

　　C．3个月 D．6个月

　　23．下列关于行政赔偿请求人的表述，正确的是（　　　）

　　A．行政赔偿请求人提起请求的目的仅仅是要求对其已有的损害予以补救和恢复

　　B．行政机关在任何时候都不能成为行政赔偿请求人

　　C．具有行政赔偿请求人资格的公民死亡的，请求人资格不发生转移

　　D．行政赔偿请求人的范围一般小于行政诉讼原告的范围

　　24．行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，这种行为属于（　　　）

　　A．违法行使职权 B．滥用职权

　　C．超越职权 D．违反法定程序

　　25．《国家赔偿法》规定，行政赔偿义务机关对行政赔偿案件处理的法定期间是（　　　）

　　A．1个月 B．2个月

　　C．3个月 D．6个月

　　26．下列哪种行政行为应该免除其行政责任的追究？（　　　）

　　A．行政不当 B．滥用职权

　　C．紧急避险 D．行政违法

　　27．婚姻登记行为是（　　　）

　　A．行政确认行为 B．行政认可行为

　　C．行政给付行为 D．行政裁决行为

　　28．下列关于行政合同的表述，错误的是（　　　）

　　A．行政合同的当事人必有一方是行政主体

　　B．行政合同的成立以行政主体的意思表示为前提

　　C．行政主体在行政合同的履行、变更、解除中均享有行政优益权

　　D．行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

　　29．行政行为以行政机关是否可以主动作出为标准可分为（　　　）

　　A．抽象行政行为和具体行政行为 B．羁束行政行为和自由裁量行政行为

　　C．要式行政行为和非要式行政行为 D．依职权行政行为和依申请行政行为

　　30．下列关于行政处罚的表述，正确的是（　　　）

　　A．依《行政处罚法》的规定，对当事人的同一违法行为不得给予两种以上的行政处罚

　　B．劳动教养不属于行政处罚

　　C．不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚

　　D．限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使

　　二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

　　在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

　　31．行政法律关系的特征是（　　　　　）

　　A．行政法律关系必须有一方是行政主体

　　B．行政法律关系主体双方的权利义务不对等

　　C．行政法律关系主体的权利与义务一般是法定的

　　D．行政法律关系中行政主体实体上的权利义务是重合的

　　E．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决

　　32．下列关于行政立法的表述，正确的是（　　　　　）

　　A．行政立法是一种最重要的抽象行政行为

　　B．具有行政立法权的地方人民政府有权制定地方性法规或规章

　　C．地方人民政府行使行政立法权只能在法律规定的行政管理职权范围内，或者单行法律、法规授权立法的范围内

　　D．地方政府规章的立法内容不得与宪法、法律和法规相抵触

　　E．地方政府规章只能在其管辖区域内有效

　　33．下列属于行政给付的行为是（　　　　　）

　　A．复员退伍军人生活补助费

　　B．军队发给退役军人安置费

　　C．自然灾害救济会

　　D．民政部门管理的军队离退休人员的离退休金

　　E．保险公司发给被保险人的理赔款

　　34．行政程序效率原则的保障制度主要是（　　　　　）

　　A．时限制度 B．关于步骤、顺序的制度

　　C．时效制度 D．简易程序

　　E．听证制度

　　35．《国家赔偿法》规定，侵犯公民身体健康权造成部分或全部丧失劳动能力的，应当支付（　　　　　）

　　A．医疗费 B．残疾赔偿金

　　C．其扶养的无劳动能力的人的生活费 D．配偶的精神损害赔偿金

　　E．精神抚慰金

　　三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

　　36．行政相对人

　　37．特别授权立法

　　38．行政合同

　　39．促进性行政指导

　　40．行政复议程序

　　四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

　　41．简述行政行为无效的法律后果。

　　42．简述行政程序公正原则的保障制度。

　　43．简述行政复议的基本原则。

　　五、论述题（本大题8分）

　　44．联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。

　　六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题9分，共17分）

　　45．2006年中秋节，A乡人民政府接到群众举报，B村王某家中有人聚众赌博。乡政府通知派出所前往查处。派出所民警进屋立即收缴桌上赌具和赌资，当场决定对在场参赌人员每人罚款5000元，并当场收缴罚款，派出所民警出具了县公安局行政处罚决定书和公安局印制的内部罚款收据。在当场收缴罚款时，参赌人员李某说：“我没有参赌，只是来看看”，民警张某便用警棍殴打李某，致使李某左臂骨折，住院2个月。

　　（1）请指出派出所民警在执法过程中，程序方面存在哪些违法之处？（3分）

　　（2）李某能否申请国家赔偿？若能，赔偿义务机关是谁？请说明理由。（5分）

　　46．G省卫生厅于2005年12月20日查明该省S食品公司生产的火腿肠不符合国家制定的有关标准，其生产、销售行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定。G省卫生厅依照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律的规定，对S食品公司作出罚款20万元的行政处罚。S食品公司不服处罚决定，向G省人民政府提出行政复议申请。G省人民政府复议后认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚、适用法律正确，因而作出了维持G省卫生厅所作处罚决定的复议决定。

　　（1）如S食品公司不服G省人民政府复议决定，欲提起行政诉讼，问：该案被告是谁？为什么？（3分）

　　（2）该案应该由哪个人民法院来管辖？为什么？（3分）

　　（3）经审理，人民法院认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律基 本正确，只是罚款过重。问：人民法院对该案应作出何种判决？为什么？（3分）