2021年自考《财政与金融》复习资料：财政政策2
相机抉择的财政政策：
汲水政策是对付经济波动的财政政策，是经济萧条时靠付出一定数额公共投资使经济自动恢复其活力的政策。汲水政策有四个特点：
第一，它是以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策;
第二，它的载体是公共投资，以扩大公共投资规模作为启动民间投资活动的手段;
第三，财政投资规模具有有限性，不能进行超额支出，只要使民间投资恢复活力即可;
第四，它是一种短期财政政策。
补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反向调节景气变动幅度的政策，以达到稳定经济波动的目的。在经济萧条时期，为缓解通货紧缩影响，政府通过增加支出，减少收入等政策来增加投资和消费需求，增加社会有效需求，刺激经济增长;相反，在经济繁荣时期，为抑制通货膨胀，政府通过财政增加收入、减少支出等政策来抑制和减少社会过剩需求，稳定经济波动。
汲水政策和补偿政策的区别主要表现在：第一，汲水政策只是借助公共投资以补偿民间投资的减退，是医治经济萧条的处方;而补偿政策是一种全面的干预政策，它不仅在使经济从萧条走向繁荣中得到应用，而且还可用于控制经济过度繁荣。第二，汲水政策的实现工具只有公共投资，而补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有所得税、消费税、转移支付、财政补偿等。第三汲水政策的公共投资不能是超额的，而补偿政策的财政收支可以超额增长。第四，汲水政策的调节对象是民间投资，而补偿政策的调节对象是社会经济的有效需求。
第二，扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的。
(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现：
(2)紧缩性财政政策(又称稳健的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;
(3)中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
第十章财政管理体制(略)
金融的概念：资金的融通。资金主要以货币形式存在，而银行则是资金融通的主渠道。
融通的对象→货币融通的方式→信用融通的机构→金融机构
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