2021年10月自考《行政法学》模拟试题四答案-11
五、论述题(共 1 题，共 10 分)
44、【主考点】行政合法性原则的含义
【副考点】行政合法性原则的具体内容
答案：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则在行政法中具有不可替代的地位，其具体内容有：(1)法律保留原则，法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。
在我国，法律保留分为法律绝对保留和法律相对保留。属于法律绝对保留的事项，只能 由法律规定，其他任何规范都不能规定;属于法律相对保留的事项，在法律未做规定的情况 下，可以授权国务院的行政法规予以规范
(2)法律优先原则，法律优先原则是指行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违反法律的措施。
该原则的含义是：①法律优先行政，即是行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制 定的规范;②行政不得违法，即行政机关无论作出抽象行政行为还是具体行政行为，都不能
与法律相抵触。
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