2022年10月自考《行政组织理论》模拟练习题——论述题11

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试析集权制的优缺点。

答:优点：

（1）政令统一，统筹全局，防止政出多门；

（2）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率；

（3）集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。

缺点：

（1）事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务；

（2）中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁；

（3）层次繁多，事事层层汇报，易费时误事，不能及时、果断地处理行政事务；

（4）下级对上级唯命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养；

（5）无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，妨碍了地方政府行政方式的创新。

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