2022年自考《政府、政策与经济学》模拟试题九十一
案例(纯属虚构)：
欧盟的经济一体化
1951年4月18日，比利时、联邦德国(西德)、法国、意大利、卢森堡和荷兰等六国签订了《欧洲煤钢共同体条约》。六个煤钢共同体的成员国在1957年3月又签订了《罗马条约》，建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。 1961年欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体联合组成“欧洲共同体”。英国、爱尔兰和丹麦三国于1973年1月1 aiE式加入欧洲经济共同体。1981年，希腊加入了欧洲共同体。1986年1月1口，西班牙和葡萄牙加入欧洲共同体。 1995年，瑞典、挪威与芬兰一起成为欧洲统一大市场的成员国，从而使该组织的成员国增加到15个。自1998年开始，欧盟又先后与波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、罗马尼亚、保加利亚、塞浦路斯、马耳他等12国谈判，此外，瑞士和土耳其等国也希望加入。欧盟将成为世界上最大的机制化的经济一体化组织。
在过去40年的时间里，欧洲逐步由最初的关税同盟发展为现在的经济和货币联盟，并正着手进行政治联盟的工作。成员国从1968年7月1日开始建立了共同体统一的对外关税。从1975年，共同体的关税收入全部归共同体支配，标志着关税同盟的完成o 1992年底，欧洲统一大市场初步由理想变成了现实，在成员国内部基本实现了商品、人员、劳务和资本的自由流动。
随着共市场的建成，成员国的短期经济政策对其他成员国经济的影响加强，需要协调它们之间的经济与货币政策。因此建立实行经济政策的共同基础，有助于成员国经济的发展。1991年12月，第46届欧共体首脑会议在荷兰马斯特里赫特举行，签订了《欧洲经济与货币联盟条约》(简称《马约》)。《马约》的内容包括三个方面：单一货币、欧洲中央银行和共同的经济政策。
欧洲一体化的长远目标是建立经济和政治联盟。欧洲政治联盟有三个支柱：一是欧洲共同体，二是共同对外和安全政策，三是司法和国内事务方面的合作。 1991年12月9日至10日，第46届欧共体首脑会议在荷兰马斯特里赫特举行，还草签了《政治联盟条约》。欧洲政治联盟是欧共体长期不断发展的必然结果，同时也是世界局势、特别是欧洲局势重大变化的产物。
三、本题包括25—26题四个小题，共20分。
25.结合本案例和欧洲各国的发展历程，说明为什么欧洲的各国领导者要签订《马约》呢?(10分)
26.结合《马约》内容，说明经济与货币联盟是如何实施的?(10分)
参考答案：
三、25.欧洲的各国领导者要签订《马约》的原因很复杂，但主要原因是基于：
第一，欧洲各国领导者相信，通过取消《马约》货币币值的重新调整和《马约》货币的相互兑换费用，统一
的欧元可以比固定汇率产生更大的货币效率收益。
第二，一些欧洲各国领导者认为，在《马约》中占主导地位的德国过分强调德国的宏观经济利益牺牲了其
他《马约》成员国的利益。在《马约》中，欧洲的中央银行将代替德国中央银行，它将更多地考虑其他成员国的
利益。
第三，所有的欧盟国家领导者都希望《马约》能保证西欧政治的稳定性。除了单纯的经济作用外，统一的
欧盟货币体现了欧洲人希望把合作放在比国家竞争更重要的位置，而这些国家竞争在过去经常导致战争的
爆发。
26。《马约》的内容包括三个方面：单一货币、欧洲中央银行和共同的经济政策。这三方面的内容是有时间和
逻辑顺序的。
在第一阶段，经济与货币联盟的工作是实现欧共体内部资本的自由流通，这一阶段从1990年年初到
1993年年末完成。
第二阶段是在欧共体内部资本的自由流通后，经济与货币联盟的工作是实现成员国之间经济政策的广
泛趋同，进一步协调货币政策和加强欧洲货币单位的地位，为中央银行的成立做好准备，这一阶段从1994年
年初到1996年年末完成。在这一阶段，理事会制定了经济政策趋同的指导线，以保证成员国具备稳定的价格
水平和财政运行，并规定，在进入经济和货币联盟第三阶段以前，共同体要对各成员国规定完成的指标进行检
查，这些指标包括：通货膨胀率、利率、汇率政府赤字和公债率，只有完成这些指标的欧盟成员国才有资格加人
经济与货币联盟。
从1997年年初进入第三阶段，全面实现经济与货币联盟。1999年1月1日欧元正式启动，欧洲中央银行
正式代替各国中央银行确定利率并锁定了欧元区11个国家的汇率。
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