2022年自考《政府、政策与经济学》模拟试题五十五
七、本题包括37—40题四个小题,共20分。
指出说明:
37.什么是公共决策体制,它有哪些类型。(4分)
38.政党在决策系统中四方面的作用。(6分)
39.利益集团影响公共决策的5种途径。(5分)
40.在现代民主国家里,公民决定或影响政府公共决策的5种途径。(5分)
参考答案:
七,37.公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称,它因社会政治、经济、文化、历
史条件的差异而不同,因决策主体.决策组织的差异而不同。
公共决策体制按最高决策者的人数可划分为首长制和委员制,按决策权力使用的特点可划分集权制和
分权制。
38.政党在决策系统中的作用主要包括:
(1)目标制定。政党鲜明的政治纲领使该政党在决策时具有明确、统一的目标导向,对整个国家政治经济
决策产生重要影响。
(2)利益表达与聚合。政党是最善于进行利益聚合的组织。它们将其所代表的社会阶级或阶层的利益,
通过政治目标、纲领或政策等形式反映出来,并在选举获胜后执掌政权时,使其利益实现,即使在没有取得政
权的情况下,也会竭力影响或介人政策制定。
(3)动员和社会化功能。通过竞选活动,政党将分散的选民个人组织.起来,使他们作为一个团体介人到政
治生活和决策中。
(4)精英的形成与遘选。政党提名候选人是竞选公职人员的重要步骤,一般先要在党内竞选取得胜利,然
后代表本党成为候选人,在全党利用各种竞选工具的支持下,取得胜利。因此政党在组成政府和制定政策方
面有着非常大的影响力,即使选民要求进行自由选举,也无法摆脱政党的影响。
39.利益集团在公共决策过程中起着重要作用,其影响公共决策的途径或方式有:
(1)游说就是代表利益集团的说客向立法者、政府官员进言,希望其支持利益集团所希望的政策。
(2)个人联系是以与政府官员的个人关系来表达集团利益。
(3)有的利益集团采取由该集团成员或代理人直接进入决策机构的方式而直接地和持续地表达其利益,
还有的利益集团通过为议员等提供竞选经费来培植自己的政治代盲人。
(4)利益集团还通过宣传制造舆论、进行民意调查或向政府提供有关的信息来影响政府的决策。
(5)抗议示威、罢工等强制性方式也是些弱势利益集团常采取的影响决策的形式。
40.在现代民主国家,公民决定或影响政府公共决策的主要途径一般有:
(1)以国家主人或主权者身份,对某些重大政策直接行使主权;
(2)用间接或代议方式,选出自己的代表者参与公共决策,
(3)使用各种威胁性方式反对某些政策,或表达制定新政策的要求,
(4)通过参加利益集团,或通过舆论或游说的方式去影响政策:
(5)对政府的政策采取合作或不合作的态度,从而反映到决策中去。
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