2022年自考《政府、政策与经济学》模拟试题五十四

六、本题包括33—36题四个小题，共20分。

33.商会与工会的区何在?(3分)

34.指出商会的社会影响力。(5分)

35.指出工会的社会影响力。(8分)

36.我国目前发展行业协会的意义及其主要职能。(4分)

参考答案：

六、33.商会与工会分别代表着不同社会群体——企业主和工人的利益，在社会经济生活中发挥着重要的作用和影响力。商会是指由独立的经营单位、事业单位或自由商人、企业职员等自愿组成，保护和增进全体成员既定利益的非营利组织。工会是工人的组织，旨在为其会员争取更好的工作条件和更高的工资。

34.商会是企业在自愿基础上建立的民间组织，但就其社会影响和作用来说，它是任何社会群众团体都不能与之相比的。商会依靠“公信力”的作用发挥影响，一方面有的商会得到政府的支持，另一方面商会利用其在行业内的社会影响力。(1)商会是自律性商业团体，会员都要受商会章程、会规的约束，而且章程、会规有组织保障。(2)在维护国家法制统一的前提下，商会还可拟订行规行约。(3)商会的影响力还表现在它与政府的关系上。商会在政治上的影响力往往因为它集中了一批在经济上最有实力、在政治上有很大影响的工商界的头面人物，同时，政府要推动经济发展、贯彻经济政策，收缴税赋、保证经济秩序等都离不开商会。另一方面商会为在社会经济中维护本集团利益、在政治上有发育权，也要通过政府部门，因而商会会为政府提供必要的服务。

35.西方国家工会的主要武器是集体退出劳动的威胁，即罢工。工会力量的源泉是集体行动，工会可以被看做是劳动的卖主，它具有市场垄断势力。它的社会影响力主要表现在：①工会的经济影响：降低就业水平。在工会化的行业，工会具有价格制定者的某种力量，由于工会提高了劳动的价格，厂商将雇用较少的工人，高工资以低就业为代价。②工会的政治影响。工会认识到，作为一种社会力量，它们在与厂商的谈判桌上得不到的东西，可能通过政治程序参与政府的政治经济决策来获得。二战后，西方国家在做经济决策时，都不再忽视

有组织的工人的经济与政治力量。因此，由于工会经济和政抬上的影响，政府在制定政策时不得不考虑工人

的利益。③工会的力量受各种因素限制。一方面受经济力量的限制，如在面临被替换和失业的威胁时，工会

就不得不有所妥协，另一方面受政治法律环境的限制，在较民主的政治体制下，工会拥有通过政治和法律途径

进行发言的权利，能够顺利地表达自己所代表的利益，才不会采取激烈的手段。

36.我国建立社会主义市场经济条件下发展行业协会的意义：(1)在政府职能转变情况下，有利于市场行为的

规范化、保护企业在市场公平竞争中的合法权益。(2)有利于部门管理向行业管理的转变。(3)有利于国家的

宏观调控。(4)能引导企业走向市场。因而作为政府和企业的中介，行业协会是双方都需要的。

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