2022年自考《政府、政策与经济学》模拟试题四十五

七、本题包括37—40题四个小题，共20分。

指出说明：

37.中央银行的三项职能(6分)

38.商业银行的三项业务(3分)

39.商业银行的四项作用(4分)

40.中央银行与政府关系的三种模式(7人)

参考答案：

七、37.中央银行的作用很多，但其职能则主要体现在三个方面：(1)发行的银行，是指中央银行是有权发行银行券的银行。这种发行权的独占，一方面有利于防止信用膨胀、货币紊乱，另一方面也有利于调节和控制货币流通，为中央银行调节金融活动提供了操作工具和资金。(2)银行的银行，是指中央银行以商业银行和其他金融机构为交易对象，而不与工商企业和私人发生直接关系。因而是银行的银行。(3)国家的银行，也叫政府的银行，这并不是指银行的资本所有权属于国家，而是说中央银行代表国家(政府)贯彻执行金融政策，代为管理国家财政收支以及为国家提供各种金融服务。

38.商业银行作为信用中介机构，主要是用别人的钱来放款，即以增加负债来增加增产的。其业务范围包括：

(1)负债业务是银行接受客户存人的货币款项。

(2)资产业务是指将自己通过负债业务所集聚的资金加以运用以取得收益的业务。

(3)中间业务及其他业务。凡是银行不需要运用自己的资金而代理客户承办支付和其他委托事项，并据以收取手续费的业务统称中间业务。

39.商业银行是金融企业，这就决定了它在社会经济活动中具有社会一般企业不可替代的重要作用：

(1)信用中介作用，有助于充分利用现有的货币资本，促进生产扩大。 (2)支付中介作用，有助于加速资金周转，促进生产和流通顺利进行。

(3)变社会各阶层储蓄为资本的作用，从而降低了社会总资本的闲置份额，扩大了社会总资本的可用量。

(4)创造信用的作用，指创造存款货币的作用。商业银行创造的派生存款将会数倍于原始存款，从而扩大社会信用规模。

40.与政府的关系的具体模式有所不同，主要有以下三类：(1)独立型，即中央银行独立于政府之外，直接对国会负责，可以独立制定货币政策及采取措施，政府不得直接对其发布命令和指示，不得干预货币政策的实施，发生矛盾只能协商解决，但中央银行的首脑均由该国政府最高首脑任免，德国和美国的央行属于这种模式。(2)准独立型，即中央银行隶属于政府，但保持有较大的独立性，可以独立制定执行货币政策，履行自己的职责，但政府对中央银行保持一定的行政干预权，如日本、英国属于这种模式。(3)附属型，即中央银行接受政府的直接指令，制定货币政策及其所采取的措施都必须经过政府批准，政府有权停止，推迟中央银行决议的执行，如意大利等国家属于此模式。

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