2022年自考《政府、政策与经济学》模拟试题四十四

六、本题包括33—36题四个小题，共20分。

33.什么是计划经济?(3分)

34.计划经济的特征是什么?(5分)

35.计划的运行机制是如何运行的?(5分)

36.谈谈实行计划经济的目的和局限性(7分)

参考答案：

六、33.计划经济主要指在生产资料公有制的基础上，政府或集体对人们所需要的商品种类作出估计，并以此制定计划、指导生产，从而也决定所生产的产品的分配的一种经济体系。

34.(1)纯计划经济社会几乎所有生产资料都归国家(或全民)所有，庞大的政府机构代表全民集中行使配置资源的权力。

(2)没有市场供求和价格机制，无法体现个体的意志和选择权。

(3)个人和企业不存在独立性，只是政府的附属品。

(4)由于按需分配的不可能性，产品一般采取平均分配。

(5)政府拥有生产要素的控制权、生产决策权、分配权，政府通过计划指导整个经济的运行。

35.(1)制定计划。政府根据经济资源、对人们需要的估计、发展的目标，制定几年的发展计划，并将目标分解至每一年度。为保证计划的现实性和稳定性，计划建立在物质平衡的基础上，计划的核心是投入产出分析，各部门间投入产出比例须协调，对于每一部门，甚至每一企业，计划的制定者都必须保证该企业完成目标任务所需的资源能到位。计划制定过程如下：政府通过各层次的部门分支机构获得各种数据，编制计划草表，再将草表分发给各级部门分析、修正，政府根据返回的信息修改计划，经过反复多次，确定计划。

(2)计划执行。在计划执行中，政府没有躲在幕后，而是通过大量的行政机构直接参与企业的生产过程。

36.目的性：计划经济在特殊时期，可以集中社会资源投入最需要的部门。实行计划经济的目的从理论上是建立在弥补自由市场经济缺陷基础上的，但实际它产生的根本原因却是建立在落后国家如何尽快实现工业化和现代化、缩短自由市场经济漫长而痛苦的过程基础上的。

局限性：

(1)计划当局无法确定个人从消费商品中获得的满足;

(2)计划当局很难精确估计需要、分配生产要素、制定计划;

(3)生产要素按计划分配、产品平均分配造成生产效率低下;

(4)庞大的官僚机构间、繁杂的计划间的协调本身就损失了效率;

(5)政府官员也有其自身的利益，在拥有大量权力而没有足够的制约时，就会发生腐败等行为。

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